每日短讯:高昕:深化体制机制改革 释放科技兴农活力
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农业科技投资作为农业科技创新的物质基础和前提保障,是复杂经济体系中的个别项目,其作用的发挥受制于内外诸多因素的综合影响。科学有效的绩效管理体制、激励评价机制、服务保障机制是释放农业科技创新活力的根本保障。要围绕调动和激发农业科研人员自主创新活力这一核心,以科研领域“放管服”改革为主线,强化绩效管理、完善分类评价,优化服务供给,推动农业科技创新成果源源不断转化为现实生产力。
一是加强绩效管理。强化农业科研经费绩效的督促检查、加强跟踪问效,加快形成“花钱必问效、无效必问责”的制度体系,让有限的农业科技投资发挥其应有的价值;进一步扩大农业科技经费绩效管理的指标覆盖范围,把督促检查与绩效管理协同起来,为优化农业科技投入经费绩效管理提供有力支撑;不断创新农业科研经费绩效管理的方式,综合运用现代信息技术,建立农业科技项目动态管理信息平台,对农业科研项目运行绩效事项信息化、及时化监管。
二是完善激励机制。在持续发挥已有政策效应的基础上,进一步完善农业科技人员激励机制,充分赋予科研事业单位科研自主权,允许科研事业单位结合实际,自主设置岗位、自主聘任岗位,鼓励有条件的科研单位适当增加高级专业技术岗比例。同时,要以贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》为契机,加大农业科技创新知识产权保护力度,为农业科技创新创业提供支持,积极探索建立政府激励与市场激励相结合、物质激励与精神激励相结合、长期激励与短期激励相结合,以增加知识价值为导向激励政策体系。
三是优化服务供给。聚集供给端、需求端、服务端的堵点、痛点、难点,在整合创新链、转化链上发力,构建需求导向的应用研究、中试孵化、检验检测、知识产权、技术交易、专业咨询等全程化、专业化、个性化、高端化的服务链条,加快构建由政府部门、中介组织、企业联盟、社会团体等多元主体参与的市场化、社会化的农业科技人员创新创业服务体系。
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